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7. 法律和政治问题

7.1 法律问题

7.2 美国

有种种理由应该使区域性的 Linux 使用者协会成为正规组织。不过在这里我不想多加说明。但是,如果你想正式组织你们本地的使用者协会, 本节提供一些有用的资料。

注:本节内容不应作为法律问题的依据。具体法律问题需要征求律师的谘询意见。

在美国,区域性的 Linux 使用者协会至少可选用两种不同的法律地位:

  1. 组成非盈利机构
  2. 免税

虽然每州的有关法规不同,但大都允许使用者团体组成非盈利机构。区域性的 Linux 使用者协会组成一个机构的好处是依法限制了协会成员和自愿人员的法律赔偿责任, 也限制或豁免了该州征收的公司税。

在把你们的 Linux 使用者协会组织成非盈利机构之前应该征询律师的意见。但如果在同律师会面之前, 先对问题取得一些了解,可能会减少律师的费用。我建议可参考 Non-Lawyers Non-Profit Corporation Kit (ISBN 0-937434-35-3)

至於免税问题,这不是法律地位问题,而是税务局的判断问题。应该知道, 组成非盈利机构并不保证税务局豁免你们协会的税金。一个非盈利机构但能免税, 这是完全可能的。

美国税务局有相当简单的文件解释申请免税的准则和程序。 可向税务局索取Publication 557: Tax-Exempt Status for Your Organization。这份文件也作为 Adobe Acrobat 文档,可在税务局的网址上调阅。我坚信在申请成为非盈利机构之前, 先阅读这份文件。成为非盈利机构不能保证税务局会认为你们的LUG属於免税机构, 但组成机构的方式不同却有可能使税务局无法将你们的LUG当成免税机构对待。 Tax-Exempt Status for Your Organization中附有说明,详细载列成为免税机构的条件。

最後,网际网路上也有资料,或许可供你作为组成非盈利机构或使其具有免税资格的参考。

7.3 加拿大

感谢 Chris Browne提供下列关於加拿大的资料。

加拿大的税法同美国极为类似,“慈善组织”享有同“非盈利机构”相同的优惠, 只要慈善机构向税务机关登记,保有合法进行慈善工作的地位。

7.4 政治问题

Chris Browne指出下列在 LInux 使用者协会内部时常发生的问题。

人们对自由软件具有不同的看法

Linux 的使用者形形色色、各种人物都有,只要这些人聚在一起, 必然会有一些问题发生。有些近乎是政治激进派,他们认为所有软件都应该“免费”, 不应有任何例外。因为 Caldera 出售它们的 Linux 版本,而且 收费不贽,并且不肯把盈利捐给(选一个心目中喜爱的机构),因此它们必然是“坏蛋”。Red Hat 和 S.u.S.E 也如出一辙。 但这三个公司却一向大力支助自由软件,从未停顿。

另一批人可能认为他们有办法为他们的喜好和利益把 Linux 平台的“免费”特性发挥得淋□尽致。 许多使用 BSD UNIX 改进版本的用户认为他们的许可证虽然的确允许公司行号根据他们的 操作系统建立公司自用的系统, 但却想运用于 Linux 的 GPL 的“强制永久免费”。 不要认为所有鼓吹这种论点的人都是贪得无厌之徒。

这些人聚在一起,就会产生不同意见。

负责协会会务的人员必需明了下列事实:

争论的要点远不只这些;电脑“圣战”早已拉开序幕,Linux 及其他 UNIX 系统或视窗的各种 操作系统孰□孰劣、“IBM PC”和各种 Motorola 68000 系统何者性能更强、1970年代各种系统的 优劣以及 KDE 对 GNOME 的问题,早已是争论不休的问题。

LUG 社团的负责人员应该设法缓和这种歧见,而不应加剧分裂。LUG 的负责人员 必须巧妙地运用厚黑学。

未来必然会有意见相左的时刻,负责人员必须能够排解纠纷,而不要使问题更形恶化。

非盈利机构的财务来往

在一个非盈利机构中需要非常注意财务的来往。商场上,利润一向都是追求的目标, 大家并不太锱铢计较用钱的方法。

在一个非盈利机构中,情况就不如此单纯。有些人十分把持原则,事事都可能小题大作。 参加会议讨论财务问题的人数愈多,为鸡毛蒜皮的事引起争论的机会也愈多。

Linux 使用者协会最好收会费,否则就有一项具体事务需要时时回应会员提出的质讯。 不收会费就不存在滥用会费的问题。

如果社团或协会经费充裕,就得有人专门管理财务,向会员报告支出情况。

一个活动频繁、成长发展的协会,应有一人以上专管此事。一个弊病丛生的非盈利机构的财务 状况时常会被一些不肯放手的主管人员把持。理想状况是 Linux 使用者协会的工作划分应由 一些轮调,尤其是管理财务的工作。

财务报告应定期提供给想要了解财务情况的会员。 维持在税法上正规“慈善机构”地位的 Linux 使用者协会每年至少得向本地税务机关保税一次, 起码利用这个机会可使会员了解协会的财务状况。

根据 Linux 编写的财务软件日益增多,现在应该已经□容易定期制作财务报表。随著网际网路的发展, 这些报表甚至可通过 WWW 提供。


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